Francúzsko a Nemecko diskutujú o zásadnej reforme diplomatickej služby Európskej únie. Podľa piatich vysokopostavených zdrojov britského denníka Financial Times zvažujú tieto dva najväčšie členské štáty odobrať kompetencie vysokej predstaviteľke EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Európskej službe pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), pričom by ich chceli vrátiť Európskej komisii (EK) a členským štátom. Cieľom je zlepšiť reakcie EÚ na globálne krízy.

EÚ čelí viacerým krízam, ako sú vojny na Ukrajine a v Iráne, návrat Donalda Trumpa do Bieleho domu a s tým spojená colná politika USA, či energetická kríza. Mnohí spochybňujú schopnosť ESVČ adekvátne reagovať na tieto výzvy.

„ESVČ nefunguje v dnešnom svete tak, ako by mala. Je nefunkčná. Problém je štrukturálny, a preto je potrebné túto štruktúru prebudovať,“ uviedol jeden zo zdrojov. Členské štáty sú znepokojené a chcú jednotné vystupovanie voči svetu. Existuje riziko, že ESVČ bude rozložená, pripustil ďalší predstaviteľ.

Jedným z návrhov Paríža je obmedziť autonómiu šéfky ESVČ, ktorou je od minulého roka bývalá estónska premiérka Kaja Kallasová. Niekoľko krajín uviedlo, že medzi ESVČ, národnými ministerstvami zahraničných vecí a riaditeľstvami pre vonkajšie vzťahy Komisie a Rady EÚ dochádza k prekrývaniu kompetencií a chýba koordinácia. Tieto obavy posilňujú aj osobné postoje Kallasovej, napríklad v otázke vzťahov medzi EÚ a Čínou.

Medzi ESVČ a EK pod vedením Ursuly von der Leyenovej prebieha boj o dominanciu v zahraničných a bezpečnostných otázkach. Von der Leyenová označila výkonný orgán EÚ za „geopolitickú Komisiu“ a vymenovala prvého komisára pre obranu. Zvažovala tiež zriadenie jednotky na výmenu spravodajských informácií.

Traja predstavitelia uviedli, že na reformu ESVČ by mohli mať vplyv aj rokovania o viacročnom finančnom rámci EÚ, keďže mnohé členské štáty požadujú úspory a zefektívnenie procesov v Bruseli. Ročný rozpočet ESVČ je miliarda eur a presun jej právomocí by mohol zredukovať pracovné miesta. Príprava zoznamov sankcií a návrhov na vojenské misie by sa mohla presunúť do Rady, zatiaľ čo každodennú diplomatickú činnosť by riadila Komisia.