Nemecko a Francúzsko predložili návrh, aby kandidátske krajiny na vstup do Európskej únie mohli využívať výhody programov EÚ ešte pred samotným pristúpením. Tento návrh má za cieľ oživiť rokovania o rozširovaní Únie pred nadchádzajúcim summitom lídrov EÚ a západného Balkánu, ako aj pred summitom s Moldavskom, ktorý sa uskutoční neskôr v júni. Rozširovanie EÚ sa stalo prioritou po začiatku vojny na Ukrajine, pričom prístupový proces je často zdĺhavý a byrokraticky náročný. Dokument, do ktorého nahliadla agentúra Reuters, navrhuje, aby sa kandidátske krajiny mohli zapojiť do študentských výmenných a výskumných programov, ako aj do oblastí energie, priemyslu a systému obchodovania s emisiami EÚ, ak splnia základné štandardy. Zástupcovia krajín západného Balkánu a Moldavska by sa mohli zúčastňovať na niektorých častiach ministerských stretnutí a summitov EÚ, avšak bez hlasovacieho práva. Tento návrh nadväzuje na májový návrh nemeckého kancelára Friedricha Merza udeliť Ukrajine nový štatút pridruženého člena EÚ pred plnohodnotným vstupom, čo vyvolalo otázky o férovosti voči ostatným kandidátom.